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工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定

來源：咸陽市燃氣集團有限公司作者：天然氣總公司管理員點擊數(shù)：1 發(fā)表時間：2023-12-20 15:34:45

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中華人民共和國應(yīng)急管理部令

第13號

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》已經(jīng)2023年11月6日應(yīng)急管理部第28次部務(wù)會議審議通過

，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。

部長王祥喜

2023年11月29日

工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定

第一條 為了保障有限空間作業(yè)安全

，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 冶金

、有色、建材

、機械

、輕工、紡織

、煙草

、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱工貿(mào)企業(yè)）有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督，適用本規(guī)定

。

第三條 本規(guī)定所稱有限空間

，是指封閉或者部分封閉，未被設(shè)計為固定工作場所

，人員可以進入作業(yè)，易造成有毒有害

、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間

。

本規(guī)定所稱有限空間作業(yè)，是指人員進入有限空間實施的作業(yè)

。

第四條 工貿(mào)企業(yè)主要負責人是有限空間作業(yè)安全第一責任人

，應(yīng)當組織制定有限空間作業(yè)安全管理制度，明確有限空間作業(yè)審批人

、監(jiān)護人員

、作業(yè)人員的職責，以及安全培訓(xùn)

、作業(yè)審批

、防護用品、應(yīng)急救援裝備

、操作規(guī)程和應(yīng)急處置等方面的要求

。

第五條 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當實行有限空間作業(yè)監(jiān)護制，明確專職或者兼職的監(jiān)護人員

，負責監(jiān)督有限空間作業(yè)安全措施的落實

。

監(jiān)護人員應(yīng)當具備與監(jiān)督有限空間作業(yè)相適應(yīng)的安全知識和應(yīng)急處置能力

，能夠正確使用氣體檢測、機械通風

、呼吸防護

、應(yīng)急救援等用品、裝備

。

第六條 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當對有限空間進行辨識

，建立有限空間管理臺賬，明確有限空間數(shù)量

、位置以及危險因素等信息

，并及時更新。

鼓勵工貿(mào)企業(yè)采用信息化

、數(shù)字化和智能化技術(shù)

，提升有限空間作業(yè)安全風險管控水平。

第七條 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)有限空間作業(yè)安全風險大小

，明確審批要求

。

對于存在硫化氫、一氧化碳

、二氧化碳等中毒和窒息等風險的有限空間作業(yè)

，應(yīng)當由工貿(mào)企業(yè)主要負責人或者其書面委托的人員進行審批，委托進行審批的

，相關(guān)責任仍由工貿(mào)企業(yè)主要負責人承擔

。

未經(jīng)工貿(mào)企業(yè)確定的作業(yè)審批人批準，不得實施有限空間作業(yè)

。

第八條 工貿(mào)企業(yè)將有限空間作業(yè)依法發(fā)包給其他單位實施的

，應(yīng)當與承包單位在合同或者協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。工貿(mào)企業(yè)對其發(fā)包的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)

、管理

，并對現(xiàn)場作業(yè)進行安全檢查，督促承包單位有效落實各項安全措施

。

第九條 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當每年至少組織一次有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn)

，對作業(yè)審批人、監(jiān)護人員

、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員培訓(xùn)有限空間作業(yè)安全知識和技能

，并如實記錄。

未經(jīng)培訓(xùn)合格不得參與有限空間作業(yè)

。

第十條 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當制定有限空間作業(yè)現(xiàn)場處置方案

，按規(guī)定組織演練，并進行演練效果評估

。

第十一條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當在有限空間出入口等醒目位置設(shè)置明顯的安全警示標志

，并在具備條件的場所設(shè)置安全風險告知牌

。

第十二條 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當對可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的有限空間采取上鎖、隔離欄

、防護網(wǎng)或者其他物理隔離措施

，防止人員未經(jīng)審批進入。監(jiān)護人員負責在作業(yè)前解除物理隔離措施

。

第十三條 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)有限空間危險因素的特點

，配備符合國家標準或者行業(yè)標準的氣體檢測報警儀器、機械通風設(shè)備

、呼吸防護用品

、全身式安全帶等防護用品和應(yīng)急救援裝備，并對相關(guān)用品

、裝備進行經(jīng)常性維護

、保養(yǎng)和定期檢測，確保能夠正常使用

。

第十四條 有限空間作業(yè)應(yīng)當嚴格遵守“先通風

、再檢測、后作業(yè)”要求

。存在爆炸風險的

，應(yīng)當采取消除或者控制措施，相關(guān)電氣設(shè)施設(shè)備

、照明燈具

、應(yīng)急救援裝備等應(yīng)當符合防爆安全要求。

作業(yè)前

，應(yīng)當組織對作業(yè)人員進行安全交底

，監(jiān)護人員應(yīng)當對通風、檢測和必要的隔斷

、清除、置換等風險管控措施逐項進行檢查

，確認防護用品能夠正常使用且作業(yè)現(xiàn)場配備必要的應(yīng)急救援裝備

，確保各項作業(yè)條件符合安全要求。有專業(yè)救援隊伍的工貿(mào)企業(yè)

，應(yīng)急救援人員應(yīng)當做好應(yīng)急救援準備

，確保及時有效處置突發(fā)情況。

第十五條 監(jiān)護人員應(yīng)當全程進行監(jiān)護

，與作業(yè)人員保持實時聯(lián)絡(luò)

，不得離開作業(yè)現(xiàn)場或者進入有限空間參與作業(yè)。

發(fā)現(xiàn)異常情況時,監(jiān)護人員應(yīng)當立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場

。發(fā)生有限空間作業(yè)事故后

，應(yīng)當立即按照現(xiàn)場處置方案進行應(yīng)急處置

，組織科學施救。未做好安全措施盲目施救的

，監(jiān)護人員應(yīng)當予以制止

。

作業(yè)過程中，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當安排專人對作業(yè)區(qū)域持續(xù)進行通風和氣體濃度檢測

。作業(yè)中斷的

，作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當重新通風

、氣體檢測合格后方可進入

。

第十六條 存在硫化氫、一氧化碳

、二氧化碳等中毒和窒息風險

、需要重點監(jiān)督管理的有限空間，實行目錄管理

。

監(jiān)管目錄由應(yīng)急管理部確定

、調(diào)整并公布。

第十七條 負責工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當加強對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查

，將檢查納入年度監(jiān)督檢查計劃

。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為，依法作出處理

。

負責工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當將存在硫化氫

、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風險的有限空間作業(yè)工貿(mào)企業(yè)納入重點檢查范圍

，突出對監(jiān)護人員配備和履職情況

、作業(yè)審批、防護用品和應(yīng)急救援裝備配備等事項的檢查

。

第十八條 負責工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門及其行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的

，應(yīng)當責令立即或者限期整改；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的

，應(yīng)當責令暫時停止作業(yè)

，撤出作業(yè)人員；重大事故隱患排除后

，經(jīng)審查同意

，方可恢復(fù)作業(yè)。

第十九條 工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的

，責令限期改正

，處5萬元以下的罰款；逾期未改正的

，處5萬元以上20萬元以下的罰款

，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款

；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓

；構(gòu)成犯罪的

，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:

（一）未按照規(guī)定設(shè)置明顯的有限空間安全警示標志的；

（二）未按照規(guī)定配備

、使用符合國家標準或者行業(yè)標準的有限空間作業(yè)安全儀器

、設(shè)備、裝備和器材的

，或者未對其進行經(jīng)常性維護

、保養(yǎng)和定期檢測的。

第二十條 工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的

，責令限期改正

，處10萬元以下的罰款；逾期未改正的

，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓

，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定開展有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn)或者未如實記錄安全培訓(xùn)情況的

；

（二）未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)現(xiàn)場處置方案或者未按照規(guī)定組織演練的

。

第二十一條違反本規(guī)定，有下列情形之一的

，責令限期改正

，對工貿(mào)企業(yè)處5萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款：

（一）未配備監(jiān)護人員

，或者監(jiān)護人員未按規(guī)定履行崗位職責的

；

（二）未對有限空間進行辨識，或者未建立有限空間管理臺賬的

；

（三）未落實有限空間作業(yè)審批

，或者作業(yè)未執(zhí)行“先通風、再檢測

、后作業(yè)”要求的

；

（四）未按要求進行通風和氣體檢測的。

第二十二條 本規(guī)定自2024年1月1日起施行

。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2013年5月20日公布的《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號）同時廢止。

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